養老保險費繳費基數有關問題的通知（遼勞社發[2008]33號）
各市勞動和社會保障局、財政局、地方稅務局：
為加強和規范企業養老保險費征繳工作，維護參保人員的合法權益，確保應收盡收，依據《社會保險費征繳暫行條例》（中華人民共和國國務院令第259號）的有關規定，現就規范企業基本養老保險費繳費基數有關問題通知如下：
一、企業基本養老保險費繳費基數的確定
。ㄒ唬┢髽I基本養老保險費社會統籌部分，以上月工資總額作為繳費基數。職工以本人上年月平均工資為繳費基數，繳費基數最高為本市上年在崗職工月平均工資的300％，最低為本市上年在崗職工月平均工資的60％。無法確定月工資收入的，以本市上年在崗職工月平均工資為繳費基數。
。ǘ┏擎倐體工商戶業主及其從業人員基本養老保險繳費基數以本市上年度在崗職工月平均工資為繳費基數。對按本市上年度在崗職工月平均工資為繳費基數繳費確有困難的，城鎮個體工商戶業主及其從業人員按照遼勞社發〔2006〕81號文件有關規定執行。
。ㄈ┳杂陕殬I人員（含與企業解除勞動關系以自由職業人員身份繼續參保人員，無繳費能力企業未解除勞動關系、未再到其他企業或單位就業人員以自由職業人員身份繼續參保人員），可根據自身繳費能力，以本市上年在崗職工月平均工資的60％—100％之間自選繳費基數。
二、企業基本養老保險費繳費基數確定的依據
1990年，國家統計局發布了《關于工資總額組成的規定》（國家統計局令第1號），之后相繼下發了一系列通知對有關工資總額統計做出了明確規定；2006年，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心發出了《關于規范社會保險費繳費基數有關問題的通知》（勞社險中心函［2006〕60號），對工資總額的有關統計做出了更加明確和具體的規定。以上兩個文件沒有明確規定不作為工資收入統計的項目，均作為企業基本養老保險費繳費基數。
三、工資總額的計算口徑
工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資、津貼和補貼等組成。勞動報酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業人員的勞動報酬。
各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據有關規定支付的工資，均應列入工資總額的計算范圍。
四、關于計算繳費基數的具體項目
。ㄒ唬┯嫊r工資，包括：
1.對己完成工作按計時工資標準支付的工資，即基本工資部分。
2.新參加工作職工的見習工資（學徒的生活費）。
3.根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準的一定比例支付的工資。
4.實行崗位技能工資制的單位支付給職工的技能工資及崗位（職務）工資。
5.職工個人按規定比例繳納的社會保險費、職工受處分期間的工資、浮動升級的工資等。
。ǘ┯嫾べY，包括：
1.實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資。
2.按工作任務包干方法支付給個人的工資。
3.按營業額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。
。ㄈ┆劷，包括：
1.生產（業務）獎包括超產獎、質量獎、安全（無事故）獎、考核各項經濟指標的綜合獎、提前竣工獎、外輪速遣獎、年終獎（勞動分紅）等。
2.節約獎包括各種動力、燃料、原材料等節約獎。
3.勞動競賽獎包括發給勞動模范、先進個人的各種獎金。
4.其他獎金包括從兼課酬金和業余醫療衛生服務收入提成中支付的獎金，運輸系統的堵漏保收獎，從各項收入中以提成的名義發給職工的獎金等。
。ㄋ模┙蛸N，包括：
1.補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼。包括：高空津貼、井下津貼、流動施工津貼、高溫作業臨時補貼、艱苦氣象臺（站）津貼、微波站津貼、冷庫低溫津貼、郵電人員外勤津貼、夜班津貼、中班津貼、班（組）長津貼、環衛人員崗位津貼、廣播電視天線工崗位津貼、鹽業崗位津貼、廢品回收人員崗位津貼、殯葬特殊行業津貼、城市社會福利事業崗位津貼、環境監測津貼、科研輔助津貼、技術監督工作津貼、社會服務津貼、特殊崗位津貼、會計崗位津貼、野外津貼、水上作業津貼、責任目標津貼、領導職務津貼、崗位目標管理津貼、專業技術職務津貼、專業技術崗位津貼、技術等級崗位津貼、技術工人崗位津貼、普通工人作業津貼及其他為特殊行業和苦臟累險等特殊崗位設立的津貼。
2.保健性津貼。有毒有害保健津貼以及其他行業職工的特殊保健津貼等。
3.技術性津貼。包括：科研課題津貼、研究生導師津貼、工人技師津貼、中藥老藥工技術津貼、高級知識分子特殊津貼。（政府特殊津貼）等。
4.年功性津貼。包括：工齡工資、工齡津貼、護士護齡津貼等。
5.地區津貼。包括艱苦邊遠地區津貼和地區附加津貼等。
6.其他津貼。例如：支付給個人的伙食津貼（火車司機和乘務員的乘務津貼、航行和空勤人員伙食津貼、水產捕撈人員伙食津貼補貼、汽車司機行車津貼、少數民族伙食津貼、小伙食單位補貼、單位按月發放的伙食補貼、補助或提供的工作餐等）、上下班交通補貼、洗理衛生費、書報費、工種糧補貼、過節費、干部行車補貼、私車補貼等。
。ㄎ澹┭a貼，包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼，如副食品價格補貼、糧、油、蔬菜等價格補貼，煤價補貼、水電補貼、住房補貼、房改補貼等。
。┘影嗉狱c工資。
。ㄆ撸┢渌べY，如附加工資、保留工資以及調整工資補發的上年工資等。
。ò耍┨厥忭椖繕嫵傻墓べY：
1.發放給本單位職工的 “技術交易獎酬金”。
2.住房補貼或房改補貼。房改一次性補貼款，如補貼發放到個人，可自行支配的計入工資總額內；如補貼為？顚Ｓ么嫒雽ｉT的帳戶，不計入工資總額統計［國家統計局《關于房改補貼統計方法的通知》（統制字［1992］80號文）］。
3.單位發放的住房提租補貼、通信工具補助、住宅電話補助國家統計局《關于印發1998年年報勞動統計薪增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［1998］120號）。
4.單位給職工個人實報實銷的職工個人家庭使用的固定電話話費、職工個人使用的手機費（不含因工作原因產生的通訊費，如不能明確區分公用、私用均計入工資總額）、職工個人購買的服裝費（不包括工作服）等各種費用［國家統計一局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2002］20號）］。
5.為不休假的職工發放的現金或補貼［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2002］20號）］。
6.以下屬單位的名義給本單位職工發放的現金或實物（無論是否計入本單位財務帳目［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2002］20號）］。
7.單位為職工繳納的各種商業性保險［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》［國統辦字［2002〕20號）］。
8.試行企業經營者年薪制的經營者，其工資正常發放部分和年終結算后補發的部分［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2002］20號）］。
9.商業部門實行的柜組承包，交通運輸部門實行的車隊承包、司機個人承包等，這部分人員一般只需定期上交一定的所得，其余部分歸己。對這些人員的繳費基數原則上采取全部收入扣除各項（一定）費用支出后計算［國家統計局《關于印發勞動統計問題解答的通知》（制司字〔1992〕39號）］。
10.使用勞務輸出機構提供的勞務工，其人數和工資按照“誰發工資誰統計”的原則，如果勞務工的使用方不直接支付勞務工的工資，而是向勞務輸出方支付勞務費，再由勞務輸出方向勞務工支付工資，應由勞務輸出方統計工資和人數；如果勞務工的使用方直接向勞務工支付工資，則應由勞務使用方統計工資和人數。輸出和使用勞務工單位的繳費基數以誰發工資誰計算繳費基數的原則執行［國家統計局《關于印發2004年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2004］48號）］。
11.企業銷售人員、商業保險推銷人員等實行特殊分配形式參保人員的繳費基數原則上由各地依據國家統計局有關規定根據實際情況確定。
五、關于不列入繳費基數的項目
下列項目不計入工資總額，在計算繳費基數時剔除：
。ㄒ唬└鶕䥽鴦赵喊l布的有關規定發放的創造發明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員在重大體育比賽中的重獎。
。ǘ┯嘘P勞動保險和職工福利方面的費用。職工保險福利費用包括醫療衛生費、職工死亡喪葬費及撫恤費、職工生活困難補助、文體宣傳費、集體福利事業設施費和集體福利事業補貼、探親路費、計劃生育補貼、冬季取暖補貼、防暑降溫費、嬰幼兒。補貼（即托兒補助）、獨生子女牛奶補貼、獨生子女費、“六一”兒童節給職工的獨生子女補貼、工作服洗補費、獻血員營養補助及其他保險福利費。
。ㄈ﹦趧颖Ｗo的各種支出。包括：工作服、手套等勞動保護用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國務院1963年7月19日勞動部等七單位規定的范圍對接觸有毒物質、矽塵作業、放射線作業和潛水、沉箱作業，高溫作業等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。
。ㄋ模┯嘘P離休、退休、退職人員待遇的各項支出。
。ㄎ澹┲Ц督o外單位人員的稿費：講課費及其他專門工作報酬。
。┏霾钛a助、誤餐補助。指職工出差應購臥鋪票實際改乘座席的減價提成歸己部分；因實行住宿費包干，實際支出費用低于標準的差價歸己部分。
。ㄆ撸⿲ψ詭Чぞ、牲畜來企業工作的從業人員所支付的工具、牲畜等的補償費用。
。ò耍⿲嵭凶赓U經營單位的承租人的風險性補償收入。
。ň牛┞毠ぜY入股或購買企業債券后發給職工的股息分紅、債券利息以及職工個人技術投入后的稅前收益分配。
。ㄊ﹦趧雍贤坡毠そ獬齽趧雍贤瑫r由企業支付的醫療補助費、生活補助費以及一次性支付給職工的經濟補償金。
。ㄊ唬﹦趧张汕矄挝皇杖∮霉挝恢Ц兜娜藛T工資以外的手續費和管理費。
。ㄊ┲Ц督o家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發包費用。
。ㄊ┲Ц督o參加企業勞動的在校學生的補貼。
。ㄊ模┱{動工作的旅費和安家費中凈結余的現金。
。ㄊ澹┯蓡挝焕U納的各項社會保險、住房公積金。
。ㄊ┲Ц督o從保安公司招用的人員的補貼。
。ㄊ撸┌凑諊艺邽槁毠そ⒌钠髽I年金和補充醫療保險，其中單位按政策規定比例繳納部分。
六、本通知自2008年1月1日起執行。
遼寧省勞動和社會保障廳
遼寧省財政廳
遼寧省地稅局
二○○八年四月十四日 |